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    石審管批字〔2023〕115號關于石嘴山市重點入黃排水溝典農河下段 (第三排水溝)水環境治理示范項目新建 泵站、節制閘防洪評價報告的批復

    2023-07-14 08:40來源: 石嘴山市審批服務管理局
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    石嘴山市水務局

    單位《關于審查石嘴山市重點入黃排水溝典農河下段(第三排水溝)水環境治理示范項目新建泵站、節制閘防洪評價報告的函》(石水函〔202328號)及相關資料收悉。我局組織有關專家對《石嘴山市重點入黃排水溝典農河下段(第三排水溝)水環境治理示范項目新建泵站、節制閘防洪評價報告》(以下簡稱《評價報告》)進行了評審。根據專家審查意見和《評價報告》,現批復如下。

    一、項目基本情況

    石嘴山市重點入黃排水溝典農河下段(第三排水溝)水環境治理示范項目(項目代碼:2301-640221-19-01-359813),建設內容包括生態護岸工程、污染底泥清挖工程、生態溝渠工程等。生態護岸工程中擬在惠農段新建節制閘1座,主要用于第三排水溝發生突發性污染事件時,落閘攔截污染源,并將其引入汪家莊濕地,利用濕地的自凈能力或建立投藥點等削減污染物,凈化后排入第三排水溝;為提高項目地全線的植物覆蓋率,保證新栽植植物成活,規劃設計節水灌溉系統,對溝道內裸露岸坡綠化、格賓護岸綠化布置節水灌溉措施,灌溉總面積573畝,并配套水源工程。共設6個灌溉系統,每個系統為獨立灌溉水源,灌溉水源采用第三排水溝水源,擬在第三排水溝溝道外側新建泵站6座,泵房配套加壓、過濾,后接管網供水。本次評價對象為石嘴山市重點入黃排水溝典農河下段(第三排水溝)水環境治理示范項目6處新建泵站和1處新建節制閘。1#、2#、3#首部加壓泵站位于平羅縣,建筑面積均為72.1㎡;4#、5#、6#首部加壓泵站位于惠農區,建筑面積均為72.1㎡。新建節制閘位于第三排水溝49+142處(惠農段),閘室采用開敞式布置,閘底檻頂與設計溝底齊平,閘室邊墩、中墩與底板按整體式鋼筋砼結構設計,閘底板上下游均設齒墻,以增強抗滑穩定性。節制閘為4孔。工作橋臺采用整體現澆的框排架形式,工作橋臺上布置啟閉機房。節制閘選用上翻式平板鋼閘門,啟閉機選用液壓啟閉機。

    二、防洪標準

    第三排水溝控制排水面積115.88萬畝,根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2017),按排水治澇面積115.88萬畝指標劃分,本工程為Ⅱ等大(2)型工程。灌溉期總排水設計流量79.27m3/s,根據《灌溉與排水工程設計標準(GB50288-2018),溝道排水流量小于100m3/s,排水溝道屬三級建筑物,灌溉與排水渠系建筑屬三級建筑物。根據《防洪標準》(GB50201-2014 新建泵站、節制閘為三級建筑物,設計防洪標準20年一遇,校核防洪標準為50年一遇。

    三、防洪影響分析及評價結論

    基本同意《評價報告》的評價結果,主要意見如下:

    (一)建設項目與有關規劃符合性影響評價。

    本項目建設內容與《入黃第三排水溝石嘴山段綜合治理規劃(2022-2030)》中涉及第三排水溝水環境整治相關內容基本一致。本項目建設對有關規劃無影響。

    (二)建設項目防洪標準和有關技術要求符合性評價。

    根據《灌溉與排水工程設計標準》(GB50288-2018),溝道排水流量小于100m3/s,排水溝道屬三級建筑物,灌溉與排水渠系建筑物屬三級建筑物。根據《防洪標準》(GB50201-2014),水工建筑物級別為三級對應的防洪標準20-30年一遇。本次新建泵站、節制閘設計防洪標準為20年一遇,符合相關要求。

    根據《寧夏回族自治區水工程管理條例》第二十四條根據水工程類型、規模和安全管理的需要,干溝、支干溝管理范圍為以溝堤內沿向外30m”和第二十六條“水工程管理范圍內禁止修建房屋或者從事其他建筑活動”。本項目初步設計新建泵站距離溝堤內沿16.4m,不符合相關規定。根據《河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查技術標準》,跨河建設項目阻水比宜控制在8%以內。在20年一遇設計洪水位以下,新建節制閘的閘墩阻水比為15.9%;但由于第三排水溝不屬于天然行洪溝道,20年一遇設計洪水中天然溝道排洪量僅占43.8%,阻水比可適當增大,且節制閘屬攔河工程,一般不進行阻水比評價。綜上本次不對新建節制閘閘墩的阻水比進行評價。

    (三)建設項目對溝道行洪的影響評價。
    本項目新建泵站布設有穿溝堤的取水管道,溝道行洪時,

    取水管道可能會掛住水草或漂浮物,會對溝道行洪造成一定的影響。20年一遇排水流量下,新建節制閘產生的壅水高度為0.16m;50年一遇的壅水高度為0.17m。閘墩阻水減少過流斷面面積并抬高水位,引起上游局部河段的水位、流速場發生改變,對其上游溝道的行洪有一定的影響。

    (四)建設項目對河勢穩定的影響評價。

    新建泵站建設在溝堤外側,對溝道的河勢穩定基本無影響。
    新建節制閘的閘墩對水流的束窄阻水作用,使局部水流流態發生變化,下游河道流速增大,雖然一定程度上會影響溝道兩岸岸坡的穩定性,但本次新建節制閘對其上下游進行了防護,因此建設項目對局部河勢穩定影響不大。

    (五)建設項目對防洪搶險影響評價

    施工安排在非汛期施工,但施工期內仍有可能出現降雨引起洪水。由于新建泵站、節制閘施工作業時會臨時占用排水溝道兩岸路面,影響防汛搶險車輛、物資及人員的正常通行,一定程度上會對防汛搶險產生影響。
    ????(六)建設項目對防洪工程影響評價
    ????本項目新建泵站布設的取水管道需穿溝堤,可能會對穿堤周圍的土體產生擾動作用及滲透破壞。本次對新建節制閘的過流能力進行復核,新建節制閘閘頂高程滿足20年一遇、50年一遇防洪要求的閘頂高程;對建成后節制閘閘前斷面的過水能力進行復核計算,新建節制閘閘前斷面左、右岸溝頂高程均滿足20年一遇、50年一遇防洪要求的溝頂高程。新建節制閘及閘前斷面的過流能力均滿足防洪要求。

    四、工程影響防治和補救措施

    基本同意報告提出的防治與補救措施。

    (一)根據《寧夏回族自治區水工程管理條例》,第三排水溝的溝堤內沿向30m范圍均為溝道管理范圍;你單位應在項目施工圖設計階段,調整泵站建設位置,確保其位于第三排水溝的管理范圍之外。

    (二)建議優化新建泵站溝道內取水管道設計,在溝道內坡建設進水池或進水口,將取水管道縮進岸坡,消除行洪過程中對水草、漂浮物等的阻擋和攔截;對管道出、入土點局部采用換填粘土和設置混凝土止水等防滲措施;施工期間加強臨時開挖邊坡支護工作,工程建設完后對堤坡面和坡腳采取防沖保護措施;加強施工和運行期間管道出、入土處及穿越管線周邊溝堤管理范圍內的安全監測;取水管道埋設完成后,應按溝堤原設計標準盡快修復,并做好與原有溝堤的銜接。

    (三)你單位應及時徹底清理施工場地,清理棄渣等剩余物,各種施工棄渣,都必須清除至溝道以外,恢復原貌,以利行洪暢通。禁止在河道中棄置或堆放,確保河道正常泄流和行洪。對施工造成破壞的岸坡、坡腳及其他附屬工程按原標準修復,以消除或減輕項目建設對防汛搶險道路的影響。?

    五、有關要求

    (一)施工期你單位應對縣區建設單位做好監督指導工作。建立預警會商機制,與氣象、應急管理部門積極合作,及時掌握氣象、雨水情動態,進行應急演練,增強應對突發洪水的能力, 確保人員安全。

    (二)施工期你單位應對施工道路、臨時場地、料物存放、施工用房等設施合理布局安排,加強管理,合理組織施工, 減小工程施工對周圍環境的破壞和影響。嚴禁施工過程中的生產、生活污水和廢水直接向溝道內排放。

    (三)施工結束后,你單位應就第三排水溝的運行管理進行梳理優化,制定節制閘運行管理制度。

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